16 лютого 2009 року в місті Києві організовано «Роль громадських організацій та масмедіа у втіленні антикорупційних реформ на прикладі Чеської Республіки». Захід проводить Інститут Євро-Атлантичного співробітництва спільно із представництвом міжнародної організації Transparency International в Чеській Республіці (ТІС) за підтримки програми «Схід-Схід: партнерство без кордонів» Міжнародного Фонду «Відродження». Мета - підвищити роль громадських організацій та мас медіа у втіленні та громадському моніторингу імплементації державної антикорупційної стратегії через поширення успішного досвіду діяльності Transparency International. Представники ТІС в Чехії поділяться власним досвідом залучення громадських організацій до процесу реформування та боротьби з корупцією відповідно до європейських стандартів та цінностей. Даний захід є другим етапом спільного україно-чеського проекту, в результаті якого планується видання спільної публікації, спрямованої на подолання стереотипів сприйняття корупції в Україні та поширення успішного антикорупційного досвіду органів державної влади та громадських організацій Чеської Республіки.
Тренер - Девід Ондрачка, Виконавчий Директор Transparency International в Чеській Республіці
9:30 - 10:00 Реєстрація. Відкриття. Вітальне слово (Обмін досвідом діяльності антикорупційних громадських організацій)
10:00 – 12:00 Робоча сесія 1. Антикорупційні реформи: підвищення прозорості та посилення ролі громадських організацій та мас медіа (Необхідні знання, досвід, побудова майбутнього партнерства, пошук джерел підтримки, залучення цільових груп).
12:00 – 12:15 Перерва на каву
12:15 – 14:00 Робоча сесія 2. Інноваційні інструменти та засоби антикорупційного громадського моніторингу, розроблені в Чеській Республіці (Знання, досвід, методи, інструменти, партнери, цільові групи і джерела підтримки).
14:00 – 14:30 ДИСКУСІЯ. Обмін досвідом, вироблення рекомендацій та висновків
14:30 - 15:00 ОБІД
Девід Ондрачка прибув до України з метою обговорення результатів проекту, профінансованого Міжнародним фондом «Відродження», й не хотів би виступати в ролі «радника з аеропорту», який не несе ніякої відповідальності… Водночас, не можна займати будь-яку сторону при роботі в зоні корупції.
Аналіз розвитку багатьох країн показує, що «погане управління країною» - причина бідності населення, у якого відсутні механізми висловлення протесту чи невдоволення. Ідеологія Д.Ондрачка, як й ТІС, дати людям надію, що країною можна керувати краще.
Корупція призводить до того, що не існує довіри в країні ні до влади, ні до правоохоронних органів, ні до НГО. Й тоді постає питання, навіщо платити податки, які хтось потім краде? «Моє мислення підказує мені шляхи до ухилення сплати податків».
Корупція стала глобальним явищем і водночас потребує делікатності в протидії їй. Ключові питання, які заслуговують на особливу увагу, наступні:
- державні закупівлі;
- прозорість бюджетів на національному та місцевих рівнях;
- політична корупція (основа всього);
- прозорість системи охорони здоров’я, освіти, спорту;
- втілення особливих розвідувальних проектів – дослідження діяльності силових структур (судової системи, державні адвокати, поліція тощо)
Найбільш ефективний «антикорупційний метод» - оприлюднення «яскравої цифри» щодо факту корупції. Це значно ефективніше, ніж законодавчі ініціативи. Наприклад, після кількамісячної підготовки та публікації ТІС «яскравої цифри» чеська влада сама запропонувала участь в обговоренні законодавчих ініціатив, які раніше повністю ігнорувала, як і громадськість. Проте тут виникає нова загроза – конфлікт інтересів. Тому був розроблений спеціальний закон, який мав на меті зняти конфлікт інтересів…
… Цільова аудиторія учасників тренінгу спочатку видалася якоюсь сірою й непевною. Чоловіків зо п’ять слід відкинути, як «технічний» персонал. Один журналіст з «Вечірніх вістей», який спеціалізується на журналістських розслідуваннях корупції. Решта з двадцяти осіб – люди з регіонів, потенціал яких «відомий десяти відсоткам населення»…
Важливе питання для НГО – фінансування. Існує три джерела: фонди, влада, корпоративні кошти, наприклад, «Джонсон&Джонсон». Виявляється, у таких також буває мотив.
Проблемне питання – експерти, незалежні й «відповідальні». На практиці, маємо справу або з «не експертами», які багато говорять, не розуміючи суті справи, або заангажовані, зацікавлені чи узалежнені.
Виявилося, що в Україні існує «Коаліція громадських організацій з моніторингу використання державних субвенцій на місцевому рівні», яку презентував журналіст Володимир Ханас.
Після презентації доповіді «Зниження вартості життя: виживання країни, промисловості, громадян» деякий час був присвячений обговоренню окремих українських проблем. Зокрема, уряд Чехії 12000 зі ста тисяч легальних українських остарбайтерів купить квиток на літак до дому та ще дасть по п’ятсот Євро на дорогу… ТІС вважає, що слід покласти відповідальність на кадрові агенції за залучення дешевої робочої сили.
На часі запровадження суворих антикорупційних вимог до використання коштів, які спрямовуються на підтримку галузей економіки. Якщо уряд планує викуповувати якісь компанії, то, на думку Д.Ондрачки, правила повинні бути однаковими для всього сектору економіки тощо.
Тренінг дійсно став бойовою підготовкою публічного виступу на засідання РНАТ в Мінекономіки, принаймні, уроком риторики та ораторських навиків. Осмислення його результатів дали не тільки нові ідеї та розкрили деякі аспекти загальновідомих речей, а й допомогли краще зрозуміти день сьогоднішній. Лілія Левандовська дослухалася до однієї поради й по завершенню учасникам проекту вручили сертифікати.